Cukai dividen sebanyak 2% yang dicadangkan ke atas pendapatan dividen melebihi RM100,000 bagi pemegang saham individu mulai tahun taksiran 2025 ini menimbulkan pelbagai reaksi daripada penasihat cukai dan seorang ahli ekonomi.
Menurut Datin Yap Shin Siang, Ketua Eksekutif Kumpulan YYC, pengumuman ini menunjukkan usaha kerajaan untuk mengambil pendekatan seimbang. “Cukai dividen ini mungkin memberi impak terhadap pemegang saham yang berpendapatan tinggi kerana mereka perlu membayar lebih cukai,” jelasnya. Menurut Yap, jika cukai harta pusaka diperkenalkan, ia mungkin memberikan kesan yang lebih besar kerana ia melibatkan lebih banyak individu dan kadar cukai yang lebih tinggi.
Pengumuman mengenai cukai dividen ini dibuat oleh Perdana Menteri Datuk Seri Anwar Ibrahim semasa pembentangan Bajet 2025. Tujuannya adalah untuk memastikan hasil cukai tidak hanya bergantung kepada sumbangan daripada individu bergaji, tetapi juga daripada pemilik syarikat dan individu yang memiliki pegangan ekuiti yang besar.
Sim Kwang Gek, pemimpin cukai negara Deloitte Malaysia, pula menjelaskan bahawa Malaysia tidak mengenakan sebarang cukai ke atas dividen yang diterima daripada syarikat yang menjadi pemastautin cukai di Malaysia kerana keuntungan syarikat tersebut sudah dikenakan cukai pendapatan korporat.
“Pendekatan baru ini bertujuan untuk mengenakan cukai ke atas golongan berpendapatan tinggi yang menerima pendapatan dividen yang besar. Namun, perlu ada penjelasan lebih lanjut mengenai pengecualian cukai untuk dividen daripada syarikat yang memperoleh status perintis dan insentif pemulihan semula kerana biasanya, dividen diterima daripada syarikat pegangan yang mempunyai anak syarikat yang mendapat insentif cukai. Adakah pengecualian ini akan dikenakan dalam situasi sedemikian?” katanya.
Semasa pembentangan bajet, Anwar juga memaklumkan bahawa dividen daripada simpanan kerajaan seperti Kumpulan Wang Simpanan Pekerja, amanah unit di bawah Permodalan Nasional Bhd dan pendapatan dividen luar negara akan dikecualikan daripada cukai.
Menangani Ketidaksamaan
Sementara itu, Tan Lai Kok, ketua cukai korporat KPMG Malaysia, menyatakan bahawa cukai dividen ini dapat membantu menangani ketidaksamaan dengan mengagihkan semula cukai yang dikumpulkan melalui pelbagai program bantuan kerajaan. “Setakat ini, keuntungan yang dibahagikan kepada pemegang saham bebas daripada cukai. Dengan mengenakan cukai ke atas pemegang saham yang mendapat pendapatan dividen yang besar, kerajaan dapat memastikan sebahagian daripada kekayaan tersebut dapat diagihkan kepada rakyat yang lebih memerlukan,” ujar Tan dalam kenyataan KPMG mengenai cukai dividen kepada pemegang saham individu.
Beliau menambah, impak cukai baru ini perlu diteliti bukan sahaja dari sudut individu tetapi juga bagaimana ia akan mempengaruhi syarikat-syarikat Malaysia. “Ada sekurang-kurangnya tiga bidang utama yang perlu diambil kira, termasuk daya tarikan pelaburan syarikat Malaysia, beban pentadbiran tambahan kepada syarikat dan perubahan dalam tingkah laku pelaburan dan strategi penyusunan. Walau bagaimanapun, adalah penting bagi penggubal dasar untuk memahami implikasi yang lebih luas terhadap tingkah laku pelaburan dan kesihatan ekonomi,” katanya dan menekankan keperluan untuk mencapai keseimbangan dalam hal ini.
Masalah Pencukaian Berganda
Ahli ekonomi Geoffrey Williams menganggap bahawa cukai dividen 2% ini mungkin merupakan cara untuk menutup celah pencukaian di kalangan pemilik perusahaan kecil dan sederhana (PKS) kerana mereka tidak bergaji dan hanya bergantung pada dividen. “Kalau dividen datang dari keuntungan yang sudah dikenakan cukai, mereka tetap perlu bayar cukai. Jika mereka adalah pemilik PKS, pendapatan syarikat adalah juga pendapatan mereka,” jelasnya.
Beliau menyatakan bahawa ini mungkin mencipta senario pencukaian berganda di mana mereka dikenakan cukai atas keuntungan dan pendapatan secara serentak. Williams berpendapat adalah lebih baik untuk mengecualikan mereka daripada cukai agar mereka mempunyai lebih banyak aliran tunai untuk pelaburan dan gaji yang lebih tinggi. “Akhirnya, cukai dividen 2% ini akan melibatkan sesetengah individu, tetapi pengecualiannya menjadikannya terhad,” tegasnya.
