Google baru-baru ini mengumumkan cadangan dasar sebagai respon kepada panggilan Pentadbiran Trump untuk pelan nasional “Tindakan AI.” Syarikat teknologi gergasi ini menyokong sekatan hak cipta yang lemah bagi latihan AI, serta kawalan eksport yang seimbang, dengan harapan “melindungi keselamatan negara sambil membolehkan eksport A.S. dan operasi perniagaan global.”
Dalam dokumennya, Google menegaskan, “A.S. perlu menggalakkan dasar ekonomi antarabangsa yang aktif untuk menyokong nilai-nilai Amerika dan inovasi AI di seluruh dunia.” Menurut Google, sebelum ini, pembuatan dasar AI terlalu fokus kepada risiko, mengabaikan kos yang mungkin ditimbulkan oleh peraturan yang tidak tepat terhadap inovasi, daya saing negara, dan kepimpinan saintifik. “Dinamik ini sudah mula berubah dengan pentadbiran baru.”
Salah satu cadangan kontroversial Google melibatkan penggunaan bahan yang dilindungi hak harta intelek.
Google berpendapat bahawa “kecuali penggunaan yang adil dan pengecualian pengambilan teks dan data” adalah “penting” untuk pembangunan AI dan inovasi sains yang berkaitan. Seperti OpenAI, syarikat ini ingin mengesahkan haknya untuk menggunakan data yang tersedia secara umum — termasuk data berhak cipta — tanpa sekatan yang ketara.
Mereka menambah, “Pengecualian ini membolehkan penggunaan bahan berhak cipta yang tersedia untuk umum untuk latihan AI tanpa memberi kesan yang signifikan kepada pemilik hak,” dan dapat mengelakkan perundingan yang panjang dan tidak menentu dengan pemilik data semasa pembangunan model atau eksperimen sains.
Google, yang telah melatih beberapa model menggunakan data berhak cipta yang tersedia untuk umum, kini berdepan dengan saman daripada pemilik data yang menuduh syarikat itu gagal memberitahu dan membayar mereka sebelum menggunakan bahan mereka. Mahkamah di A.S. masih belum memutuskan sama ada doktrin penggunaan adil melindungi pengembang AI daripada litigasi hak harta intelektual.
Dalam cadangannya, Google juga mengkritik kawalan eksport yang dikenakan di bawah Pentadbiran Biden, yang menurut mereka “mungkin melemahkan matlamat daya saing ekonomi” dengan “menyekat terlalu banyak beban ke atas penyedia perkhidmatan awan di A.S.” Ini berbeza dengan kenyataan daripada pesaing Google seperti Microsoft, yang pada bulan Januari lalu menyatakan mereka “yakin” dapat “mematuhi sepenuhnya” aturan tersebut.
Penting untuk diingat, peraturan eksport tersebut memberikan pengecualian kepada syarikat-syarikat yang dipercayai yang ingin mendapatkan kelompok besar cip AI canggih.
Dalam bahagian lain cadangannya, Google menyeru untuk adanya pelaburan “jangka panjang dan berterusan” dalam penyelidikan dan pembangunan (R&D) domestik, menentang usaha terbaru kerajaan untuk mengurangkan perbelanjaan dan menghapuskan anugerah. Syarikat itu mencadangkan agar kerajaan mengeluarkan set data yang mungkin berguna untuk latihan AI komersial dan menyediakan dana untuk “R&D pasaran awal,” sambil memastikan bahawa pengkomputeran dan model “dapat diakses secara meluas” oleh saintis dan institusi.
Menghadapi persekitaran peraturan yang kacau akibat undang-undang AI negeri yang bercampur aduk di A.S., Google mendesak kerajaan untuk menggubal undang-undang persekutuan tentang AI, termasuk rangka kerja privasi dan keselamatan yang bersatu. Sekitar dua bulan pertama tahun 2025, jumlah rang undang-undang AI yang sedang menunggu di A.S. telah meningkat kepada 781, menurut alat pemantauan dalam talian.
Google memberi amaran kepada kerajaan A.S. agar tidak menetapkan obligasi yang dianggapnya membebankan sekitar sistem AI, seperti obligasi tanggungjawab penggunaan. Dalam banyak kes, Google berargumen, pembangun model “tidak mempunyai penglihatan atau kawalan” yang mencukupi tentang bagaimana model digunakan oleh pembangun lain dan oleh itu tidak sepatutnya menanggung tanggungjawab jika berlaku penyalahgunaan.
“Bahkan dalam kes di mana pembangun menyediakan model secara langsung kepada pengguna, pengguna biasanya lebih memahami risiko penggunaan di bawah yang berkesan, menguruskan risiko dengan baik, dan melakukan pemantauan serta log pasaran selepasnya,” tulis Google.
Google juga menyatakan bahawa keperluan pendedahan, seperti yang sedang dipertimbangkan oleh EU, adalah “terlalu luas,” dan kerajaan A.S. perlu menolak peraturan ketelusan yang memaksa “mendedahkan rahsia perdagangan, membolehkan pesaing untuk meniru produk, atau membahayakan keselamatan negara dengan memberikan panduan kepada musuh tentang cara mengelak perlindungan atau menggodam model.”
